Lisensioidut kasinot Suomessa – 10 kysymystä ja vastausta

Suomen markkinoille lisensioidut kasinot tulevat sinivalkoisten pelaajien ulottuville jo kesällä 2027, kun Veikkauksen monopoli murtuu nettikasinopelaamisen ja -vedonlyönnin osalta. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain joulukuun 2025 puolivälissä, ja siirtymäkausi eli Suomen lisenssien haku alkaa keväällä 2026. Lisensioitujen kasinoiden määrä voi jo alkuvaiheessa nousta jopa 50:een, joten suomalaisilla on laveasti valinnanvaraa pelipaikkojen suhteen.

Pelaajia mietityttävät monet kysymykset liittyen uuteen rahapelijärjestelmään. Millaisia lisensioidut nettikasinot ovat ja mitä niiltä vaaditaan? Entä pelitarjonta, turvallisuus ja verovapaus? Saako bonuksia enää lainkaan ja voiko ulkomaisilla kasinoilla pelata? Tässä artikkelissa vastaamme 10 kuumaan kysymykseen.

Milloin Suomen lisensioimat kasinot alkavat toimia?

Useille operaattoreille avoimen lisenssijärjestelmän oli alun perin tarkoitus tulla voimaan siten, että lisensioinnista kiinnostuneet operaattorit olisivat voineet jättää hakemuksensa käsittelyyn vuoden 2026 aikana ja lisensioidut kasinot olisivat aloittaneet toimintansa vuoden 2027 alusta. Aikataulu kuitenkin muuttui eduskunnassa.

Puolen vuoden lykkäystä on virallisesti selitetty muun muassa sillä, että uuden lisenssijärjestelmän tekniset valmistelut ja viranomaisjärjestelyt vievät paljon aikaa. Todellisuudessa asiaan liittyy kuitenkin myös poliittista peliä. Jos lisensioidut nettikasinot olisivat tulleet markkinoille heti vuoden alusta, kevään 2027 eduskuntavaalien ehdokkaat olisivat joutuneet kilpailemaan näkyvyydestä uusien suomalaisten nettikasinoiden ja vedonlyöntisivustojen todennäköisesti hyvin runsaan mainonnan kanssa. Tämä tilanne haluttiin välttää, joten aikataulua muutettiin lain hyväksynnän yhteydessä.

Mitä lisensiointia hakevalta kasinolta vaaditaan?

Jotta kasino voidaan lisensioida Suomen markkinoille, sen tulee täyttää uuden rahapelilain ja muun Suomen lainsäädännön asettamat vaatimukset ja sitoutua noudattamaan niitä sekä lisenssiehtoja. Suomen lisenssiä voivat hakea sellaiset yhtiöt, joiden kotipaikka on rekisteröity johonkin Euroopan talousalueen (ETA eli EU-maat sekä Islanti, Norja ja Liechtenstein) valtioon. Kasinoyhtiön eli operaattorin tulee olla hyvämaineinen ja luotettava, ja sen johdolta ja omistajilta edellytetään nuhteettomuutta eli rikollista taustaa ei saa olla.

Lisäksi hakijalle asetetaan muun muassa seuraavia vaatimuksia:

Kuka myöntää lisenssit ja valvoo lisensioituja kasinoita?

Suomessa rahapelaamista valvoo Poliisihallitus, joka jatkaa tällä saralla toimintaansa aina kesäkuun 2027 loppuun saakka. Kun lisensioidut kasinot aloittavat toimintansa heinäkuun 2027 alussa, valvonta siirtyy Suomen uudelle peliviranomaiselle, jota on alustavissa suunnitelmissa kutsuttu Lupa- ja valvontavirastoksi.

Poliisihallitus vastaa lisenssihakemusten käsittelystä ja lisenssien myöntämisestä kesäkuun 2027 loppuun saakka. Sen jälkeen lisensiointi siirtyy uuden peliviranomaisen viraston hoidettavaksi. Peliviranomaisella on valtuudet antaa määräyksiä, määrätä sakkoja ja tarvittaessa myös peruuttaa lisenssejä.

Miten turvallisuus varmistetaan lisensioiduilla kasinoilla?

Turvallisuus lisensioiduilla kasinoilla varmistetaan kattavasti lainsäädännön vaatimusten ja jatkuvan viranomaisvalvonnan avulla. Tietoliikenteen tehokas salaaminen tapahtuu https-protokollalla ja SSL/TSL-tyyppisilla standardeilla. Pelaajien henkilötietojen käsittelyä, säilyttämistä ja käyttöä säädellään tiukasti EU:n tietosuoja-asetuksella (GDPR).

Turvallisuuteen vaikuttaa myös jo aiemmin mainitsemamme pakollinen, vahva tunnistautuminen. Sillä pyritään estämään talousrikoksia, väärällä identiteetillä pelaamista ja pelitilin rahojen joutumista vääriin käsiin. Maksutavat Suomeen lisensioiduilla kasinoilla tulevat olemaan luotettavia, laajalti tunnettuja ja käytettyjä sekä finanssivalvontaviranomaisten hyväksymiä.

Lisensoidun kasinon tulee olla luotettava myös voittojen maksajana. Se varmistetaan jo lisenssin hakuvaiheessa, kun operaattoriyhtiön on osoitettava olevansa vakavarainen ja maksukykyinen.

Mitä pelejä lisensioiduilla kasinoilla voi pelata?

Suomen markkinoille lisensioidut kasinot tulevat tarjoamaan saman tyyppisiä pelivalikoimia kuin nykyisin on saatavilla esimerkiksi Maltan ja Viron lisensioimilla nettikasinoilla. Kattauksesta suurin osa koostuu kolikkopeleistä, joihin kuuluu myös progressiivisen jackpotin pelejä. Lisäksi kasinot tarjoavat mitä todennäköisimmin livekasinopelejä sekä pöytäpelejä ja kenties muita sekalaisia onnenpelejä.

Lisensioiduilla kasinoilla pelien tulee olla testatusti reiluja ja toimintatavaltaan läpinäkyviä. Pelien on oltava peräisin Suomen peliviranomaisen hyväksymiltä pelintarjoajilta. Lisensiointia Suomen markkinoille hakevat varmasti useat kymmenet suositut brändit kuten Play’n Go, Pragamatic Play, NetEnt, Evolution Gaming, Nolimit City, Relax Gaming, Games Global, Red Tiger, Playtech ja Yggdrasil.

Voittojen osumisen sattumanvaraisuus varmistetaan peleihin liitettävillä satunnaislukugeneraattoreilla (Random Number Generator eli RNG). Jokaisessa pelissä tarjotaan mahdollisuus tutustua pelin toimintaan, sääntöihin ja palautusprosenttiin (Return To Player eli RTP).

Ovatko voitot lisensioiduilta nettikasinoilta verovapaita?

Uuden rahapelilain ja lisenssijärjestelmän alkamisen myötä voitot Suomen markkinoille lisensioiduilta kasinoilta ovat suomalaisille verovapaita 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Tämä koskee sekä Veikkauksen nettipelejä että kaikkien muiden Suomen lisenssillä toimivien sivustojen kasinopeli- ja vedonlyöntivoittoja. Sillä ei ole merkitystä, mihin maahan lisensioidun kasinon operaattori on rekisteröity, vaan ratkaiseva tekijä on ainoastaan Suomen lisenssi. Voitoista ei tarvitse ilmoittaa verottajalle.

30. kesäkuuta 2027 asti sovelletaan vanhaa sääntöä: suomalaiset saavat rahapelivoitot verovapaasti Veikkauksen lisäksi sellaisilta suomalaisilta kasinoilta, joiden lisenssi on peräisin Euroopan talousalueelta (esim. Maltalta tai Virosta). ETA:n ulkopuolisilla lisensseillä toimivat nettikasinot eivät sen sijaan kuulu verovapaisiin pelipaikkoihin, vaan voitoista on ilmoitettava verottajalle ja maksettava tuloveroa.

Saako lisensioiduilta kasinoilta bonuksia?

Uuden rahapelilain tultua voimaan Suomen markkinoille lisensioidut kasinot saavat tarjota vakiintuneille asiakkailleen maltillisen kokoisia bonuksia. Kiellettyjä sen sijaan ovat tervetulobonukset uusille pelaajille ja kanta-asiakas- sekä VIP-ohjelmat etuineen. Kasinobonuksia ei saa kytkeä talletusten tai panostusten määrään. Lisensioidut kasinot eivät saa bonuksien avulla kannustaa pelaamaan eivätkä esimerkiksi myöntää ilmaispelejä ilman talletusta.

Kasinon on bonuspelirahan tarjoamisessa ja bonusehdoissa kohdeltava kaikkia vakiintuneita asiakkaitaan tasavertaisesti. Ehtojen tulee olla läpinäkyvät ja helppotajuiset. Bonusrahalle on asetettava kierrätysvaatimus, mutta se saa olla enintään viisikertainen.

Muina asiakkuusetuina sallitaan esimerkiksi hinnaltaan alennetut tai ilmaiset liput tapahtumiin, palvelut tai tuotteet.

Mitä maksuja ja veroja lisensioiduilta kasinoilta peritään?

Lisensioituja kasinoita operoivat yhtiöt joutuvat suorittamaan Suomeen seuraavia maksuja ja veroja:

Lisenssijärjestelmän tuottojen suuruus Suomen valtiolle riippuu tietenkin markkinoille tulevien kasinoiden ja operaattoreiden määrästä ja niiden liiketoiminnan laajuudesta. Ennakkoarviot vuotuisesta tuotosta valtiolle vaihtelevat 570 miljoonasta eurosta aina yli miljardiin euroon.

Lisensioituja kasinoita operoivat yhtiöt ovat Veikkausta lukuun ottamatta mitä todennäköisimmin ulkomaisia, joten niiden nettotuotot eivät jää Suomeen. Suomen talous saa kuitenkin merkittävää lisäpotkua kasinoiden ja vedonlyöntisivustojen markkinointiin ja esimerkiksi urheilun sponsorointiin käyttämistä euroista.

Saako muiden maiden lisensioimilla kasinoilla pelata?

Uuden rahapelilain tavoitteena on kanavoida mahdollisimman suuri osa nettirahapelaamisesta Suomen markkinoille lisensioiduille nettikasinoille. Ulkomaisilla lisensseillä toimivilla kasinoilla pelaaminen ei silti muutu pelaajan näkökulmasta rikolliseksi toiminnaksi. Se voi kuitenkin vaikeutua, ja lisäksi siitä voi tulla pelaajalle kotimaassa veroseuraamuksia. Kannattaa myös ottaa huomioon, että Suomen peliviranomainen ei valvo muiden lisensseillä toimivien sivustojen turvallisuutta ja reiluutta eikä ratko niillä mahdollisesti sattuvia ongelma- tai kiistatilanteita.

ETA-lisensseillä (esim. Maltan MGA- ja Viron EMTA-lisenssi) toimivat kasinot

Muilla kuin ETA-lisenssillä toimivat kasinot (esi. Curacao, Anjouan ja Kahnawake)

Suomen peliviranomainen voi pyrkiä estämään pelaamista oman lisenssijärjestelmämme ulkopuolisilla rahapelisivustoilla ottamalla käyttöön teknisiä pakkokeinoja. Niihin lukeutuvat esimerkiksi IP- ja DNS-blokkaus sekä maksupalveluestot. Viranomaiset saattavat myös vaatia ulkomaisten, Suomen lisenssiä vailla olevien sivustojen lopettavan palvelujen tarjoamisen suomalaisille, vaikka toiminta niiden lisensiointimaan näkökulmasta olisikin sallittua ja laillista.

Mitä Veikkauksen nettikasinolle tapahtuu?

Veikkaus on harjoittanut nettikasinotoimintaa jo pitkään, ja se tulee jatkumaan uuden lisenssijärjestelmän aikana. Veikkaus toimii nettirahapelien osalta tasavertaisena muiden sen kanssa kilpailevien lisensioitujen rahapelisivustojen kanssa. Veikkaus säilyttää lisenssijärjestelmän aikana yksinoikeutensa ainoastaan arvontapelien (esim. lotto ja arvat), hajasijoitettujen fyysisten peliautomaattien ja kasinotyyppisten pelipaikkojen osalta.

Veikkauksen nettikasinolla on tätä kirjoitettaessa runsaat 1 500 peliä hieman alle 40 pelintarjoajalta. Suurin osa tarjonnasta muodostuu kolikkopeleistä, joiden lisäksi pelaajien ulottuvilla on yli 130 pöydän livekasino. Kokonaisuus on hyvin pitkälti saman tyyppinen mutta suppeampi kuin niillä ulkomaisilla operaattoreilla, jotka tulevat hakemaan Suomen lisenssiä. Todennäköistä on, että Veikkaus tulee kasvattamaan ja monipuolistamaan tarjontaansa vetääkseen vertoja kilpailijoilleen.