Miltä Suomen lisenssi ja aikataulu näyttää nyt?

Suomen on tarkoitus siirtyä rahapelaamisen lisenssimalliin alkuvuodesta 2027, mutta tällä hetkellä muutostyöt junnaavat paikoillaan. Eduskunnan piti alun perin käsitellä uusi rahapelilaki jo ennen kesän istuntotaukoa, mutta viivästymisen vuoksi asian käsittely on edelleen kesken.

Viivästyksen syynä ovat olleet loppuvaiheessa erityisesti verotuksen epätarkkuudet sekä markkinoinnin rajoitukset. Asia ei tule etenemään ennen kuin valiokunta on saanut työnsä valmiiksi. Vasta sitten esitys voidaan lähettää suureen saliin.

Hallinnollisesti laki olisi mahdollista hyväksyä vielä vuoden 2025 puolella, mikäli verotus- ja markkinointirajoituksiin löydetään kompromissi. Aikataulu on kuitenkin nopeaa vauhtia kiristymässä ja mikäli yhteisymmärrykseen ei päästä, käsittely siirtyy ensi vuoden puolelle.

Mutta mitä tässä vaiheessa tulevasta lisenssimallista tiedetään?

Ulkomaiset rahapeliyritykset saapuvat Suomen markkinoille

Suomen lisenssijärjestelmän myötä ulkomaiset rahapeliyhtiöt voivat hakea Suomen pelilisenssiä eli toimilupaa toimia ja markkinoida Suomen rajojen sisäpuolella. Arvontapelit, kuten Lotto ja Eurojackpot, sekä fyysiset pelipaikat jäävät sen sijaan edelleen Veikkauksen monopolin alaisiksi.

Lisenssijärjestelmän avautumiseen on kaksi pääsyytä: valtion tulojen kasvattaminen sekä vastuullisen pelaamisen vahvistaminen. Nykyisen hallituksen esityksen mukaan toimiluvan Suomesta saaneet rahapeliyhtiöt joutuvat maksamaan lisenssimaksuja sekä tuotoistaan 22 prosenttia veroja Suomen valtiolle.

Kaikki Suomen lisenssillä toimivat operaattorit joutuvat lisäksi toimimaan Suomen uuden valvontaviranomaisen, Lupa- ja valvontaviraston, tiukkojen sääntöjen alaisuudessa. Näin suomalaisille saadaan tarjolle huomattavasti laajempi ja selkeämpi kattaus juuri suomalaisille sopivista, täysin turvallisista, luotettavista ja vastuullisista toimijoista.

Vastuullinen pelaaminen avainasemassa

Suomen rahapeliuudistuksen tarkoituksena on ehkäistä ja vähentää pelaamisesta aiheutuvia terveydellisiä, taloudellisia ja sosiaalisia haittoja.

Tämänhetkisten tietojen mukaan kaikkien Suomen lisenssillä toimivien kasinoiden ja vedonlyöntiyritysten olisi vaadittava pelaajiltaan vahva tunnistautuminen, joka on tällä hetkellä jo käytössä niin Veikkauksella kuin suomalaisille suunnatuilla rekisteröintivapailla nettikasinoilla.

Vahva tunnistautuminen auttaa ikärajavalvonnassa, rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen torjunnassa, mutta myös vastuullisuuden edistämisessä. Vahvan verkkopankkitunnistautumisen myötä Suomessa voidaan muun muassa ottaa käyttöön keskitetty peliestojärjestelmä, jonka myötä pelaaja voi estää rahapelaamisen yhdellä kertaa kaikilla Suomen lisenssillä toimivilla rahapelisivustoilla.

Miten käy bonusten?

Suomen lisenssijärjestelmään siirtyminen aiheuttaa muutoksia monilta osin, joista useita niin pelaajia kuin kasino-operaattoreita kiinnostava osa-alue liittyy kasinobonuksiin.

Bonuskeskustelu on osoittautunut suhteellisen kinkkiseksi. Lisenssijärjestelmän tarkoitus on edistää vastuullista pelaamista, jota vastaan pelaamiseen houkuttelevat bonukset taistelevat. Samalla kuitenkin rahapeliyhtiöille on annettava markkinointikeinoja, joista parhaimpina toimivat bonukset, jotta Suomen lisenssi näyttäytyy alun alkaenkaan hakemisen arvoisena kansainvälisille rahapelioperaattoreille.

Tämänhetkisten tietojen mukaan Suomen lisenssillä operoivat kasino- ja vedonlyöntiyritykset voisivat tarjota bonuksia ainoastaan asiakassuhteiden ylläpitämiseen, ei asiakashankintaan. Tämä tarkoittaisi, että tervetuliaisbonukset jäisivät pois tarjonnasta, mutta ilmaiskierroksia ja reload-bonuksia voisi edelleen olla saatavilla.

Aktiivisten asiakkaiden bonuksia rajoitettaisiin kuitenkin niin, että bonustarjonta tulisi olla kaikille sama. Bonusten arvo ei saisi siis määräytyä pelaajan peliaktiivisuuden perusteella. Näin esimerkiksi peliaktiivisuuteen perustuva käteispalautus eli cashback ja tasonousujen myötä paranevat uskollisuus- ja VIP-edut jäisivät pois.

Lakiesityksessä on myös mainittu enintään 5-kertaisesta kierrätysvaatimuksesta. Pelaajien kannalta lukema kuulostaa sinänsä houkuttelevalta, mutta todennäköisesti näin matala kierrätys tietäisi kasinoiden puolelta kasinobonusten pienentämistä.

Markkinointiin rajoituksia

Suomessa Veikkaus on ollut tähän asti ainoa, joka saa markkinoida Suomessa. Joskin sillekin on ollut tiukat määräykset markkinoinnin sisällöstä, laajuudesta ja näkyvyydestä. Lisenssijärjestelmän myötä myös kansainväliset rahapeliyritykset saavat vapauden markkinoida Suomessa, mutta säännöt tulevat olemaan samat kuin kotimaisella yrityksellä.

Sisäministeriön esityksessä on mainittu, kuinka ”markkinoinnin on oltava sisällöltään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista ja vastuullista”. Markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisille ja haavoittuvassa asemassa oleville, jonka lisäksi markkinoinnissa ei saisi antaa kuvaa, kuinka ”bonusten pelaaminen olisi riskitöntä”.

Affiliate-markkinointi tulee todennäköisesti päättymään kokonaan, sillä sisäministeriön esityksen mukaan rahapeliyhtiöt eivät saa markkinoida pelejään tai brändejään arvostelusivustojen tai somevaikuttajien kautta.

Yksi asia on kuitenkin selvää: markkinointi tulee lisääntymään kansainvälisten rahapeliyritysten vyöryttyä markkinoille. Toisaalta tämä auttaa pelaajia löytämään helpommin uusia vaihtoehtoja pelipaikoista, mutta samalla se voi lisätä pelaamisen houkuttelevuutta ja näin lisätä peliongelmia.

Verotuskäytäntö odottaa vielä päätöstään

Lisenssijärjestelmän verotuskäytäntö on aiheuttanut viivästyksiä lakiuudistuksen edistymisessä. Päätöksiä on pyritty tekemään sen suhteen, saavatko urheiluvedonlyöntiä ammatikseen harjoittavat vähentää lakiuudistuksen jälkeen tappioitaan verotuksessa.

Tällä hetkellä Suomessa pokeriammattilaisilla verotus toimii ansiotuloverotuksen mukaan. Samaista oikeutta ei kuitenkaan ole vedonlyöjän ammattilaisille, josta onkin nyt käyty kiivasta keskustelua.

Tavallisten pelaajien kannalta verotus tulee lisenssijärjestelmän myötä todennäköisesti myös muuttumaan. Siinä missä aiemmin suomalaisten pelaajien verovapauteen on riittänyt Maltan tai Viron lisenssi, tarvitsisi se jatkossa Suomen lisenssin. Tällä muutoksella pyritään keskittämään suomalaisten pelaaminen säännellyille markkinoille sekä luonnollisestikin kasvattamaan valtion kassaa.